Миростроительство

Фонд миростроительства ООН (ФМС) начал свою деятельность в Кыргызстане в ответ на просьбу правительства о построении мира после трагических событий июня 2010 года. В течение 2010-2012 годов Фонд выделил Кыргызстану 10 миллионов долларов США на проекты немедленного реагирования по укреплению мира и доверия в регионах страны, пострадавших от конфликта.

В ответ на запрос президента Атамбаева, сделанный осенью 2012 года, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун одобрил выделение дополнительных средств на системное миростроительство в Кыргызстане и создание институционной основы для предотвращения повторения конфликтов в будущем.

Весной 2013 года указом президента был создан Совместный руководящий комитет (СРК) для разработки плана миростроительства и утверждения проектов его реализации. В состав комитета входят 28 человек, представляющих парламент страны, офисы президента и правительства, правительственные агентства, организации гражданского общества и агентства ООН. СРК рассмотрел отчет об анализе потребностей в миростроительстве и в июне 2013 года утвердило План приоритетов миростроительства (ППМ), основанный на этом анализе. Анализ проводился по результатам более 120 собеседований, семинаров в Оше и Бишкеке, различных отчетов по оценке конфликтов, а также по основным идеям Национальной стратегии устойчивого развития (2013-2017 гг.), по Концепции укрепления национального единства и межэтнических отношений. Отношения, утвержденные в 2013 году: Рамочная программа развития Организации Объединенных Наций (ЮНДАФ) на 2012-2016 годы, Национальный план действий по Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о женщинах, мире и безопасности, утвержденный в 2013 году, и другие документы, в которых учитываются потребности страны в развитии в постконфликтный период.

ППМ одобрено СРК и ФМС. ФМС выделил 15,1 миллиона долларов США на достижение трех приоритетных результатов миростроительства, сформулированных в письме президента Атамбаева генеральному секретарю и в ППМ:

Важнейшие законы, политика, реформы и рекомендации правозащитных механизмов, включая Универсальный периодический обзор, реализуются для поддержания верховенства закона, улучшения доступа к правосудию и уважения, защиты и соблюдения прав человека.

Органы местного самоуправления в сотрудничестве с соответствующими государственными учреждениями и гражданским обществом преодолевают разногласия и снижают напряженность на местах.

Разрабатываются и реализуются стратегии, пилотные инициативы и подходы, которые позволяют дальнейшее развитие общей гражданской идентичности, многоязычного образования и уважения разнообразия и прав меньшинств.

Для достижения этих результатов необходимо было разработать проекты. Поэтому агентства ООН разработали 20 концептуальных записок. Группа технических экспертов (ГТЭ), состоящая из членов Экспертной группы ООН, выбрала наиболее актуальные концепции, которые впоследствии были предложены для подготовки полных проектных предложений. 10 проектов были разработаны агентствами ООН и рассмотрены независимой группой технической экспертизы (ГТЭ) и СРК. В результате рассмотрения предложений СРК следующие 2 проекта ЮНФПА были поддержаны и одобрены в конце 2013 года: 

1. Много секторальное сотрудничество для межэтнического миростроительства в Кыргызстане, 

2. Молодежь за мирные перемены.